Recurso de alzada: ¿Qué es? ¿Cómo se hace?

El recurso de alzada es el recurso más habitual en nuestro derecho. En Ius & Lex recibimos constantemente consultas sobre este tipo de recurso y presentamos más de 200 al año sobre diversas materias. Las preguntas más habituales, y que resolveremos en este artículo, son qué es un recurso de alzada, qué significa recurso se alzada, cómo hacer un recurso de esta naturaleza y cómo presentar este recurso.

Como siempre indicamos, esta clase de comunicaciones no son sencillas de realizar y la mejor manera de actuar es dejarse asesorar por un despacho de abogados o un abogado especialista en la materia. Por lo general pensamos que la utilización de un modelo de recurso de alzada podrá solventar el trámite, pero lo cierto es que el contenido del mismo debe estar perfectamente justificado para que el resultado del mismo sea estimatorio.

Dicho lo anterior, vamos a entender de qué clase de recurso se trata para poder afrontar mejor su interposición si ha decidido hacerlo por su cuenta.

Recurso de alzada: ¿Qué es un recurso de alzada en nuestro derecho?

El recurso de alzada es la revisión de un acto administrativo por parte del superior jerárquico de quién dictó dicho acto administrativo con la intención de que la Administración de una respuesta acorde a Derecho. La definición puede resultar compleja, pero el resumen de “a pié” sería solicitar al “jefe” de quién dictó el acto administrativo revise lo dictado y no de la razón.

Recurso de alzada: ¿Qué es un recurso de alzada en nuestro derecho?
Recurso de alzada: ¿Qué es un recurso de alzada en nuestro derecho?

Es evidente que esta clase de recurso puede interponerse prácticamente frente a cualquier acto de una administración, por lo que es fundamental conocer, no solamente la normativa concreta del acto administrativo que se recurre, también lo que puede recurrirse y cómo debe recurrirse. Vamos a ver qué resoluciones de una administración pueden ser objeto de este recurso.

¿Qué actos pueden recurrirse en alzada? ¿Qué puedo recurrir con un recurso de alzada?

Los actos objeto de ser recurridos en alzada vienen determinados por el artículo 121 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (ley que ha venido a sustituir a la 30/92 conocida por todos).

¿Qué actos pueden recurrirse en alzada? ¿Qué puedo recurrir con un recurso de alzada?
¿Qué actos pueden recurrirse en alzada? ¿Qué puedo recurrir con un recurso de alzada?

Dada la complejidad en la redacción del artículo, podemos hacer un breve resumen de qué se puede recurrir en alzada según el artículo 121 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, cualquier resolución que no ponga fin a la vía administrativa. Las resoluciones que ponen fin a la vía administrativa, vienen a indicarlo mediante formulas como: “la presente resolución pone fin a la vía administrativa”.

¿Qué actos o resoluciones ponen fin la vía administrativa?

En este punto podemos dudar en qué resoluciones ponen fin a la vía administrativa y saber si podemos o no interponer un recurso de alzada. Esta cuestión nos la resuelve el artículo 14 de la Ley 39/2015 que dice lo siguiente:

¿Qué actos o resoluciones ponen fin la vía administrativa?
¿Qué actos o resoluciones ponen fin la vía administrativa?

Esto nos indica que no cabe recurso de alzada y que debemos interponer la correspondiente demanda ante la jurisdicción contencioso-administrativa.

Visto lo anterior y con la intención de saber cómo presentar un esta clase de recurso, debemos tener en cuenta los plazos para presentar el recurso.

Plazos para presentar un recurso de alzada: ¿cuánto tiempo tengo?

Los plazos a la hora de presentar cualquier recurso, de la clase que sea son importantísimos, dado que la posibilidad de plantear un recurso caduca si se nos pasa el plazo. Los plazos comenzarán a contar, para la persona que pretende interponer el recurso, a partir del día siguiente a la notificación.

Esto quiere decir que si nos notifican una resolución administrativa un jueves, el primer día de plazo para el recurso será el viernes. No serán computables los días inhábiles (sábado, domingo y festivos). La administración tendrá 3 meses desde que se presentó el recurso para dictar resolución. En caso de no tener respuesta, se entiende que habrá sido denegado el recurso.

Plazos para presentar un recurso de alzada: ¿cuánto tiempo tengo?
Plazos para presentar un recurso de alzada: ¿cuánto tiempo tengo?

Por lo general, los problemas más habituales en esta clase de recursos se dan en el cómputo del plazo y cómo debemos contabilizar los días. Es muy importante releer el artículo 122 de la ley 39/2015 para tener claros los plazos y, sobre todo, no dejar las cosas para el último momento.

¿Dónde se interpone un recurso de alzada?

Una vez que conocemos la naturaleza de este recurso, los plazos que tenemos para interponerlo, es el momento de saber quién o qué órgano puede recibir nuestro recurso para la posterior resolución del mismo.

Siguiendo el mandato del artículo 121 de la Ley 39/2015, podrá interponerse este recurso ante:

1º.- El órgano que dictó la resolución recurrida: en este caso este órgano tendrá obligación de hacer llegar nuestro recurso a su superior jerárquico para su resolución.

2º.- Ante el órgano superior jerárquico del que dictó el acto.

Podremos interponer el recurso, dependiendo de la administración, ante cualquier registro general o el específico. En caso de la Administración General del Estado, podrá recibir nuestro recurso cualquier registro general e, incluso, mediante vía telemática.

¿Dónde se interpone un recurso de alzada?
¿Dónde se interpone un recurso de alzada?

En cualquier caso, no debemos olvidar que un recurso puede resolver cuestiones muy importantes para nosotros, por lo que recomendamos encarecidamente realizar el encargo profesional a un experto en la materia y evitar los experimentos jurídicos, por que no salen bien nunca.

Fuentes e información de interés sobre el recurso de alzada en nuestra normativa:

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